Обзор основных изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ

Принят Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым в том числе внесены изменения в Федеральный закон № 44-ФЗ.

Три новых изъятия из сферы регулирования Закона № 44-ФЗ

Изменились сроки вступление в силу отдельных положений Федерального закона № 44-ФЗ

Расширены полномочия субъектов Российской Федерации

Пункт 1 части 9 статьи 22:

• Возможность применения региональных сметных нормативов при определении начальной (максимальной) цены контракта на строительство;

Часть 20.1 статьи 22:

•  Полномочия утверждать дополнительные методические рекомендации по определению начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком.

Механизм запрета заключения контрактов при наличии родственных связей между физическими лицами заказчиков и поставщиков

Не допускаются родственные связи между физическими лицами.

• Введено единое требование об отсутствии родственных связей (новый пункт 9 части 1 статьи 31);
• Соответствие данному требованию декларируется участником закупки в заявке;
• Комиссия заказчика вправе отклонить заявку при несоответствии данному требованию (части 8, 9 статьи 31);
• Заказчик обязан осуществить расторжение контракта в одностороннем порядке при выявлении несоответствия поставщика данному требованию (часть 15 статья 95).

Заказчик		Поставщик
Руководитель заказчика Руководитель контрактной службы Члены комиссии		Руководитель Члены коллегиального исполнительного органа Выгодоприобретатели (10% акции)

Шесть новых случаев заключения контрактов с единственным поставщиком

1. Пункт 29 части 1 статьи 93: 
   Заключение договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком;
2. Пункт 30 части 1 статьи 93: 
   Изготовление избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, спец.марок (поставщиками, определенными распоряжением Правительства РФ);
3. Пункт 31 части 1 статья 93: 
   Приобретение нежилой недвижимости (в соответствии с решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций);
4. Пункт 32 части 1 статьи 93: 
   Аренда нежилой недвижимости, определенной актом Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации;
5. Пункт 33 части 1 статьи 93: 
   Оказание преподавательских услуг, услуг экскурсовода физическим лицам ;
6. Пункт 34 части 1 статьи 93: 
   Заключение контракта с иностранной организацией на лечение гражданина, если запрос предложений не состоялся.

Изменения, совершенствующие деятельность заказчиков

• Пункт 3 части 2 статьи 15:

Уточнены случаи, при которых бюджетные учреждения вправе применять Федеральный Закон № 223-ФЗ;

• Часть 2 статьи 24:

Определено, что уполномоченные органы, уполномоченные учреждения вправе выступать организатором совместных конкурсов, аукционов;

• Часть 1 статьи 30:

Предусмотрено, что в расчет объема закупок у субъектов малого предпринимательства не включаются закупки услуг по предоставлению кредитов и закупки у субъектов естественных монополий;

• Пункт 6 части 1.1 статьи 31:

Установление требования об отсутствии участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков право заказчика, а не обязанность;

• Часть 3 статьи 37:

Уточнен порядок подтверждения добросовестности участником закупки при применении антидемпинговых мер;

• Пункт 6 части 2 статьи 51:

Определено, что заявка на участие в конкурсе может содержать документы, подтверждающие квалификацию участника закупки;

• Часть 2 статьи 83:

Уточнены случаи проведения запроса предложений;

• Часть 14 статьи 83:

Установлено, что заявки на участие в запросе предложений могут признаваться окончательными предложениями;

• Часть 4 статьи 84:

Определен предельный срок действия согласования закрытых процедур (90 дней);

• Пункт 5 части 1 статьи 93:

• Часть 2 статьи 96:

Расширен перечень случаев, при которых заказчик вправе, а не обязан устанавливать требование об обеспечении контракта;

• Статья 99:

Уточнено разграничение полномочий между органами контроля в сфере закупок;

• Части 1, 8 статьи 106:

Конкретизирован состав лиц, которым контрольные органы обязаны направлять информацию по жалобам;

• Часть 10 статьи 112:

Определено, что электронные аукционы на ранее отобранных электронных площадках будут проводиться по правилам Закона № 44-ФЗ;

• Часть 27 статьи 112:

Установлено, что акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (принятые в соответствии с Законом № 94-ФЗ) действуют до окончания мероприятий, для исполнения которых они приняты.

Источник RTS-TENDERS.RU